Q:1)
공직을 사퇴하고 군수출마를 하게 된 배경은 무엇입니까?
A:1)
먼저 제가 정년퇴직을 1년 6개 월 정도 앞당겨 36년 공직생활을 사퇴하고 이제 막 정치신인의 군수예비후보로 7만 군민들께 인사를 드리게 된 것을 영광으로 생각합니다. 이번 화순군수 선거는 정치인 출신보다는 행정전문가가 절실히 필요하다는 것을 누구나 통감하고 있습니다. 저는 공무원 생활 첫걸음부터 정통 행정에 잔뼈가 굵어 왔고 직전의 부 군수 출신으로 화순 공무원 조직과 행정을 소상히 파악하고 있습니다. 또한 불과 한 달 전까지 도청에서 근무했기 때문에 어떤 후보보다 행정전문성을 온전히 유지하고 있다고 자부합니다. 그래서 많은 지역민들이 저에게 군수가 되어 화순의 이미지를 살리고 군민의 자존심을 되찾아 달라는 주문이 쇄도한 것 같습니다. 그러한 지역민의 요구를 외면하는 것은 도리가 아니라고 생각해서 출마를 결심했습니다.

▲민원상담중인 민종기 예비후보

Q: 2)
그렇다면 민종기 후보가 오늘날 행정전문가가 되기까지 어떤 과정을 거쳐 오셨는지 좀 더 구체적으로 설명해 주셨으면 합니다.
A: 2)
예, 저는 면정, 군정, 도정을 모두 섭렵한 경력을 가지고 있습니다.
특히 말씀 드리고 싶은 두 가지가 있습니다.
하나는 공무원들에게 난이도가 가장 높은 도시행정 분야를 두루 거쳤습니다.
도시과장에서 행정업무의 꽃이라는 도시개발과장과 지역개발과장으로 점점 더 폭넓은 도시행정을 맡아 지역단위 개발행정에 정통한 과정을 거쳤습니다.
또한 저는 행정법에 정통한 전문가로 인정받고 있습니다.
도청 법무담당관실 근무와 공무원 연수원 행정법교관을 지냈고, 고난도 행정심판 업무를 전담하는 행정법에 관한 한 최고의 전문가로 인정받는 법무 담당관을 지낸 바 있습니다.

Q:3)
그렇다면 민후보께서는 행정의 전문성으로 어떤 군수가 되고 싶으신가요?
A:3)
첫째로, 행정 울화통에 걸린 군민들의 편에 서서 억울한 민원을 시원하게 풀어주고 서민의 눈물을 닦아 주는 가슴 따뜻한 군수가 되겠습니다.
둘째로, 행정전문가로서 무엇보다 화순에 예산을 많이 가져 오겠습니다.
저는 광주에서 장성으로 상무대가 이전할 때 거의 100% 국비로 2,112억원의 예산을 확보한 경험이 있는 예산 유치의 전문가입니다. 또한 서울 남도 학숙 건립(180억 규모, 전국최초), 전남발전연구원 설립(전국최초), 2004 자원봉사업무추진 전국최우수상유공(근정포장 수상), 2008환경산업클러스터단지조성(강진-전국최초), 2011무지개마을 조성(함평-전국최초 장애인복합시설), 2012화순희망복지사업 (전국최우수 수상) 등의 현안 사업을 성공적으로 추진한 바 있습니다.
정부 예산이 어디에 박혀 있는지, 누구와 만나서 어떻게 확보해야 하는지 그 본질을 꿰뚫어 보고 정확히 맥을 짚어내는 프로행정을 할 줄 압니다.
이 정도는 가능해야 행정전문가라 할 수 있습니다.

▲화순군으로 업체 유치 위한 mou체결시 전남대표로 참석한 민종기 예비후보

Q: 4)
그럼 민후보께서는 정체된 화순이 변화하려면 어떤 점을 주목해야 한다고 봅니까?
A: 4)
저는 크게 두 가지를 주목해야 한다고 봅니다.
하나는 화순은 지역발전에 필요한 충분한 인프라를 가지고 있습니다. 구슬이 서말이라도 꿰어야 보배인데 아무도 이것을 한 데 묶어내지 못하고 있다는 데 문제가 있습니다.
다른 하나는 광주라는 거대 배후도시를 두고 있는 화순이 어떻게 성공적으로 광주와 동반성장해 나갈 수 있느냐의 문제입니다. 이 또한 화순의 리더들은 아무런 해법도 내놓지 못했습니다. 오히려 정치적 혼란과 행정 공백으로 화순의 이미지에 손상을 입혀 왔을 뿐입니다.

Q: 5)
그럼 민후보께서는 어떤 대안을 가지고 계십니까?
A: 5)
저는 지난 3월 28일 기자회견을 통해 화순의 모든 인프라를 한 데 묶어내고 화순이 광주와 동반성장할 수 있도록 성장 동력을 이끌어내는 전국 최초 ‘신개념 무상버스’ 공약을 발표한 바 있습니다.

Q: 6)
그러면 무상버스에 대해 좀 더 구체적인 설명을 듣고 싶습니다.
Q: 6-1)
민종기 후보께서 말하는 신개념 무상버스는 무엇인가요?
A: 6-1)
아시다시피 무상 버스란 버스를 이용하는 승객의 운임을 국가, 지방자치단체 또는 기업체가 부담하는 제도입니다. 제가 도입하고자 하는 신개념 무상버스는 단순히 요금만 군에서 부담하는 것이 아니라, 최고수준의 우등버스로 운행하여 화순을 고품격 대중교통 자치특구로 만든다는 것이 핵심입니다.
Q: 6-2)
국내에서는 아직 전면적인 무상버스를 하고 있는 도시가 없는 데 외국의 사례는 어떻습니까?
A: 6-2)
세계 최초로 무상버스를 도입한 도시는 프랑스의 꼴로미에르市입니다.
지금은 주로 인구 10만 정도의 유럽 중소도시에서 성행하고 있습니다.
전 도시를 무상으로 운영하는 곳은 세계적으로 64개 도시이며, 부분적으로 시행하는 도시까지 합하면 107개 도시에 이르고 있습니다.
화순과 유사한 규모로 성공한 사례를 하나 들자면 벨기에의 하쎌트 市(Hasselt)를 들 수 있습니다.
인구 72,000명 의 하셀트시는 90년대에 우회 고속도로 증설을 계획했다가 비용이 너무 많이 들어 고속도로 대신 과감하게 무상버스를 운영하기로 했습니다. 1997년 개시한 이래 2006년 기준으로 버스 이용률이 무려 13배로 증가했고 현재 유료 전환을 검토 중일 정도로 이용객이 급증했습니다.
이 도시는 처음 상급 자치단체에서 비용의 75%를 보조 받았다고 합니다.
Q: 6-3)
그러면 무상버스는 사회적으로 어떤 공익이 있나요?
A: 6-3)
우선 승차요금을 면제해주는 것 자체가 대표적인 서민복지라고 할 수 있죠. 승용차 이용도 줄고 불필요한 도로 건설에 쓰이는 엄청난 예산낭비도 막을 수 있습니다. 교통적체와 교통사고가 줄어들고 매연과 차량 소음이 줄어들어서 당연히 도시 환경도 좋아집니다.
Q: 6-4)
단점이 있다면 어떤 것이 있습니까?
A: 6-4)
버스 운행체계가 바뀌면 이용자의 단기간 혼선은 어느 정도 감수해야 하고 장기적 효과를 보기 전까지 단기적인 예산 적자도 감수해야합니다.
그러나 지역경제의 확실한 대안이 될 수 있다면 반드시 추진해야 한다고 생각합니다.
Q: 6-5)
그렇다면 무상버스가 군민 개개인의 실생활에 가져다주는 이익은 어떤 것들이 있습니까?
A: 6-5)
첫째로, 무상버스는 군민소득을 늘려주는 경제버스입니다.
신개념 무상버스는 화순을 찾아오시는 분들 누구에게나 무료로 개방합니다.
그래서 무상버스를 운행하면 화순에 유입되는 유동인구가 크게 늘게 됩니다.
전통시장에 손님이 몰려오고 음식 맛 집도 손님들이 늘어납니다.
오고 가는 기름 값도 안 들고 대리운전비 걱정도 없으니까요.

남산공원과 전통시장을 재정비 개발해서 화순의 랜드마크로 만들고, 별바라기 생태하천을 개발하는 등 볼거리 먹거리 추억거리가 담긴 건전한 화순의 밤 문화도 많이 개발할 계획입니다. 화순에는 축제도 많고 골프장도 많고 특산품 매장과 문화. 관광 자원이 가득합니다. 이 자원들을 테마관광으로 연결시켜 무상버스를 운행하면 밤 8시면 불이 꺼지는 화순을 1박2일로 머무르는 화순으로 바꿀 수 있습니다.

무상버스야말로 광주를 배후도시로 둔 화순이 광주와 동반성장 할 수 있는 가장 현실적인 대안입니다.

또한 광주에는 대량은퇴를 앞둔 베이비붐 세대의 인구가 무려 25만에 이르고 있습니다. 무상버스는 은퇴 후 소득사업은 찾기 힘들고 고급 노동력과 노후자금이 비축된 이 분들에게 광주근교 화순에 투자와 정주를 권할 수 있는 훌륭한 명분이 됩니다. 무상버스가 인구 증가의 효자가 될 것입니다.

둘째로, 무상버스는 효도버스입니다.

어르신들은 디스크나 관절염 같은 퇴행성 질환을 많이 앓고 계십니다. 행정구역은 넓고 꼬불꼬불 산길도 많은 벽지 어르신들을 쾌적한 버스로 모시는 것이 효도라고 생각합니다. 무상버스로 건강검진도 자주 받고, 더불어 병원들의 경기가 활성화 되었다는 사례도 많이 발견 되고 있습니다.
어르신들이 부담 없이 나들이를 다니며 노후를 즐길 수 있고 장보기도 편해집니다. 공공근로 이동도 편해져서 고령층 소득활동에 큰 도움이 됩니다.
명절 귀성 귀경 버스로도 운행되어 자식들이 부모님 찾아뵙기가 쉬워집니다.

셋째로, 무상버스는 삶의 질을 높여주는 복지버스입니다.

인구가 줄고 있는 화순에서 자녀들의 교육문제는 특히 중요합니다.
무상버스로 자녀들의 등.하교, 수학여행 그리고 체험학습을 지원할 계획입니다. 대도시 부럽지 않은 교육환경을 누릴 수 있습니다.

화순 <-> 광주 구간 직장인 통근도 편해지고, 장거리 직장 취업기피에 시달리는 농공단지도 무상버스를 이용하는 광주 고급인력을 고용할 수 있게 됩니다. 광주 주요대학의 등.하교 통학버스, 군민 행사, 생활체육 공공행사에도 이용됩니다. 장애우에게도 힘이 되어 줄 것입니다. 전대병원 환자 보호자도 통원이 편리해 질 것입니다.

무상버스 도입으로 화순은 더 이상 광주라는 거대 배후도시에 블랙홀처럼 빨려 들어가는 메마른 화순이 아니라 오히려 광주를 주 소득원으로 동반성장하는 화순이 될 것입니다. 신개념 무상버스는 ‘교통은 화순이 최고’ ‘이사 가고 싶은 첫 번째 도시‘라는 자긍심 어린 도시브랜드를 화순에 가져다 줄 것입니다.
무상버스 도입은 결국 화순이 광주 인접 4개 위성도시 중 가장 경쟁력 있는 도시로 바뀔 기회를 선점하는 중요한 문제입니다.
머지않아서 서울 옆에 분당이 있다면 광주 옆에는 화순이 있다고 다들 말하게 될 것입니다.

무상버스를 도입하려면 화순의 모든 대표들이 한 자리에 모여야 합니다.

읍. 면민 대표, 학부형 대표, 운수업계 대표, 시장 ,음식점, 공장 등 직능별 업주 대표, 장애인, 직장인 대표 등이 한데 모여 ‘화순 대중교통 자치위원회’를 발족시켜서 어떻게 효율적으로 운영 할 것인가, 어떻게 다 같이 더 잘 살 것인가를 전문가 집단과 함께 결정해 나가야 할 것입니다.

참고로 광주 용산기지에서 화순전대병원까지 지하철을 연장하는 데 무려 5,225억원이나 소요된다는 용역보고가 있습니다. 지하철 연장 사업은 실현가능성도 없고 화순 전역을 커버하지도 못 할 뿐 아니라 광주와 화순이 비용을 분담해야 하는 큰 부담도 있습니다. 이 예산의 10%도 안 되는 일부 예산만 가지고도 무상버스를 도입할 수 있습니다. 국비 예산 2,112억 확보와 굵직굵직한 현안사업을 성공시킨 경험이 있는 저 민종기만이 뚝심과 전문성으로 충분히 해결 할 수 있습니다. 비록 단순 무임승차이지만, 이낙연 후보 등 많은 도지사 후보들도 버스공영제를 추진하고 있어 도비 확보에 이미 청신호가 켜져 있습니다.

초기 투자비용은 들지만 지역경제 효과와 도로건설 예산 절감, 승용차 기름값과 유지비 절감비용 등을 감안하면 장기적으로 비용 대비 5배가 넘는 효과를 볼 수 있습니다.

화순에 일대 전환기를 가져 올 무상버스 도입에 함께 머리를 맞대고 다 같이 한마음 되어 화순을 살려내는 것이 진정한 지방자치입니다.
그래서 신개념 무상버스를 도입하기 위해서는 비용을 투자개념으로 생각하는 인식의 전환이 절대적으로 필요합니다.
그 선택은 단체장의 결단과 주민들이 총의에 달려있습니다.

Q: 7)
마지막으로 군수 예비후보로서 군민들에게 하고 싶은 말씀이 있다면..
A: 7)
저에게는 낙인이 찍힌 고향의 모습에 가슴 아파하는 수 많은 향우들의 변화에 대한 갈망이 문신처럼 새겨져 있습니다. 그리고 절대다수의 군민들이 오랫동안 흔들려온 행정을 바로 잡고 화순이 다시 발전해 나가기를 원한다는 것을 너무나 잘 알고 있습니다.
이러한 기대에 보답하기 위해 저 민종기는 36년 깨끗한 공직생활을 통해 쌓은 행정 노하우와 예산 잘 따오는 행정전문가의 열정을 유감없이 발휘해 보겠습니다.

화순이 기다려온 행정전문가!
참신할 발상과 강력한 추진력을 가진 저 민종기에게 화순을 맡겨 주십시오.
저를 군수로 뽑아 주시면 무상버스 도입을 추진해서 대한민국 최초의 ‘대중 교통자치특구‘로 변화시키고 한 차원 높은 경제와 복지가 실현되는 화순으로 격상시키겠습니다. 감사합니다.

* 승용차 이용자를 위한 ‘투라인과 투써클’ 운행체계 가동


승용차 운전자가 화순 행 무상버스로 갈아 탙 수 있도록 광주 동구와 화순읍에 각 1개소, 광주남구와 도곡에 각 1개소의 대형 환승주차장을 설치할 예정입니다.

투라인은 광주 - 화순 간 교통량이 가장 많은 <광주 동구 - 너릿재 - 화순읍> 구간과<광주 남구 - 도곡> 구간의 두 개의 직통라인에 환승 주차장을 설치해서 무상버스로 갈아타고 화순으로 오도록 하는 것입니다.

▲투라인

투써클은 위 환승주차장을 잇는 <화순읍-광주동구-광주남구-도곡-화순읍>을 잇는 순환 구간과, <화순읍-각 면-도곡-화순읍>구간을 잇는 두 개의 광대역 순환체계를 이용해 광주와 화순 전역을 소통하도록 하는 체계입니다.

▲투써클

▲투라인투써클

■ 민 종 기 화순군수 예비후보 프로필
생년월일 : 1955. 4. 21
출 신 : 전남 화순군 청풍면 차리
학 력 : 청풍초등학교, 이양중학교
광주농고, 공군사관학교 경영학과 3년 중퇴

■ 주 요 경 력
화순부군수 , 화순군수 권한대행
전라남도 의회사무처 의정지원관(행정서기관)
전라남도 법무담당관, 사회복지과장(행정서기관)
전라남도 환경정책과장, 환경산업과장(행정서기관)
전라남도의회 농수산환경위원회전문위원 (행정서기관)
전라남도 민간협력담당, 지역계획담당 (행정사무관)
장성군 문화공보실장, 도시과장, 부읍장, 서삼면장
전라남도 공무원교육원 교관, 법무관실, 기획관실 근무

민종기 화순군수 예비후보: 010.3621.9727